Cuộc họp kéo dài 5 ngày của ĐCSVN từ ngày 25 tháng 1 đến ngày 1 tháng 2 đã bầu ra một Ủy ban Trung ương mới gồm 200 thành viên, sau đó tại phiên họp toàn thể đầu tiên (Trung ương 1) đã chỉ định một Bộ Chính trị gồm 18 thành viên và Ban Bí thư 5 thành viên.
Theo dự đoán, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, người nổi tiếng trong và ngoài nước với chiến dịch chống tham nhũng được mệnh danh là Người đốt lò, và Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã tái đắc cử.
Trọng, người cũng đã đảm nhận chức chủ tịch nhà nước từ cuối năm 2018 sau cái chết đột ngột của chủ tịch nước Trần Đại Quang, hiện đang ở nhiệm kỳ thứ ba với tư cách là ông chủ của đảng, một trường hợp chưa từng có kể từ khi đất nước bắt tay vào chương trình đổi mới được gọi là vào cuối những năm 1980.
Ở tầng cao nhất của cơ cấu quyền lực của Việt Nam là bốn vị trí chủ chốt được mệnh danh là “tứ trụ”, đó là tổng bí thư, chủ tịch nước, thủ tướng và chủ tịch quốc hội. Hiện tại, hai vị trí đầu tiên do Nguyễn Phú Trọng nắm giữ, vị trí thứ ba thuộc về Nguyễn Xuân Phúc và vị trí thứ tư do bà Nguyễn Thị Kim Ngân đảm nhiệm.
Theo nguyên tắc chung, “tứ trụ” này phải là ủy viên Bộ Chính trị, cơ quan ra quyết định quyền lực nhất của đảng. Do bà Ngân không tái đắc cử tại Đại hội 13, bà được cho là sẽ từ chức và chuyển giao ghế Chủ tịch Quốc hội cho một trong 17 thành viên còn lại của Bộ Chính trị, ngoại trừ ông Trọng. Câu hỏi đặt ra là khi nào thì cuộc chuyển giao quyền lực này sẽ diễn ra?
Vào ngày 8/3, trong bài phát biểu khai mạc Hội nghị toàn thể lần thứ hai ( Trung ương 2) của Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN để thảo luận về những vấn đề khác ai sẽ đảm nhiệm các vị trí chủ chốt trong bộ máy nhà nước của đất nước, Tổng Bí thư kiêm Chủ tịch nước Trọng cho biết “tại phiên họp này, Bộ Chính trị sẽ xin ý kiến chấp thuận của Ban Chấp hành Trung ương về việc giới thiệu người ứng cử các chức danh Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội. Đây là những chức vụ và danh hiệu cao nhất trong đất nước của chúng ta ”.
“Ngoài ra, đề nghị Ban Chấp hành Trung ương cho ý kiến trước khi Bộ Chính trị chính thức giới thiệu người được giới thiệu ứng cử để Quốc hội xem xét, bầu hoặc phê chuẩn giữ chức vụ khác”.
Một ngày sau, Trọng tuyên bố trong bài phát biểu bế mạc của mình rằng Ủy ban đã ghi lại một "cuộc bỏ phiếu tập trung cao độ cho các ứng cử viên được đề nghị giữ ba vị trí."
Trước phiên họp toàn thể này, bà Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ tịch Quốc hội đã phát biểu tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ quốc hội rằng kỳ họp cuối nhiệm kỳ của Quốc hội (nhiệm kỳ 14), dự kiến bắt đầu từ ngày 24 tháng 3, sẽ dành thời gian lấp đầy những lỗ hổng trong bộ máy nhà nước. Rõ ràng, bà đang ám chỉ ba vị trí trên. Đáng tiếc, chính Ngân đã tạo ra một trong những khoảng trống đó.
Các nguồn tin chưa được xác nhận cho đến nay cho biết Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc sẽ trở thành chủ tịch nước; Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính sẽ làm Thủ tướng Chính phủ; và Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ sẽ làm Chủ tịch Quốc hội.
Những người am hiểu văn hóa chính trị Việt Nam sẽ nhận ra rằng cách bố trí ghế trong đoàn chủ tịch của hai hội nghị Trung ương Đảng vừa qua và việc bố trí ảnh trong danh sách của Bộ Chính trị ngụ ý quyền lực của họ và củng cố nguồn tin đang trở thành sự thật. Theo đó, ngồi cạnh ông Trọng là các ông Nguyễn Xuân Phúc, Phạm Minh Chính, Vương Đình Huệ, tương đương chức vụ chủ tịch nước, thủ tướng, chủ tịch quốc hội.
Có ba lý do giải thích tại sao Tổng bí thư Trọng sẽ không tiếp tục giữ chức chủ tịch nước. Đầu tiên liên quan đến sức khỏe của ông ấy.
Chủ tịch nước theo quy định trong hiến pháp 2013 là nguyên thủ quốc gia và tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang. Với tư cách là nguyên thủ quốc gia, chủ tịch nước được kỳ vọng sẽ đại diện cho đất nước trong các hoạt động đối ngoại, bao gồm tiếp đón các vị khách nước ngoài và ra nước ngoài để thăm cấp nhà nước hoặc tham dự các cuộc họp quốc tế quan trọng. Tuy nhiên, sức khỏe ốm yếu của ông Trọng do một cơn đột quỵ nhẹ vào tháng 4 năm 2019 đã không cho phép ông ra nước ngoài.
Với tư cách là Tổng tư lệnh, ông Trọng cần phải tham dự tối thiểu và chỉ đạo các hội nghị của lực lượng vũ trang hai lần một năm. Tuy nhiên, nhiệm vụ này phần lớn do Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đảm nhận kể từ khi Trọng bị đột quỵ.
Ngoài ra, chủ tịch nước cũng là chủ tịch của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp, tổ chức hai cuộc họp hàng năm. Tuy nhiên, ông Trọng vẫn chưa chủ trì bất kỳ cuộc họp nào của Ủy ban kể từ khi ông nắm quyền chủ tịch.
Thứ hai, chính ông Trọng đã bác bỏ sự kết hợp giữa chức vụ tổng bí thư và chủ tịch nước, coi nhiệm kỳ chủ tịch nước của ông là “một tình huống không may” và một giải pháp tạm thời sau cái chết đột ngột của Trần Đại Quang.
Thứ ba, Đại hội 13 đã không sửa đổi quy chế của đảng, quy chế hiện chỉ xác định vị trí tổng bí thư. Trong khi đó, ĐCSVN vẫn chưa có kế hoạch sửa đổi hiến pháp. Như vậy, không có lý do chính đáng nào để ông Trọng tiếp tục giữ chức vụ chủ tịch nước.
Việc bầu các ông Nguyễn Xuân Phúc, Phạm Minh Chính, Vương Đình Huệ vào các chức vụ Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch Quốc hội sẽ ảnh hưởng đến sự dịch chuyển của các vị trí khác trong bộ máy quản lý.
Trong chi bộ đảng, đã có một số phong trào trong hệ thống cấp bậc. Võ Văn Thưởng, Ủy viên Bộ Chính trị, nay là Thường trực Ban Bí thư. Người thay ông giữ chức Chủ nhiệm Ban Tuyên giáo Trung ương là Thượng tướng Nguyễn Trọng Nghĩa, Phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội. Nghĩa được đề bạt làm Bí thư tại Đại hội 13.
Một sự bổ nhiệm khác là tân Trưởng ban Kinh tế Trung ương, hiện do ông Trần Tuấn Anh, người đã được bầu vào Bộ Chính trị vào tháng trước và đồng thời là Bộ trưởng Bộ Công Thương đảm nhiệm. Người tiền nhiệm của ông Anh, Nguyễn Văn Bình, đã bị kỷ luật vào năm ngoái vì những sai phạm trong quá khứ của mình với tư cách là Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và do đó đã bị khai trừ khỏi Ủy ban Trung ương.
Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung, nguyên đại sứ tại Liên Hiệp Quốc và là nhà ngoại giao chuyên nghiệp, được bổ nhiệm làm Trưởng ban Đối ngoại Trung ương.
Kể từ khi ông Phạm Minh Chính được thăng chức Thủ tướng, ghế trưởng Trưởng ban tổ chức trung ương của ông bị bỏ trống. Theo dự đoán, bà Trương Thị Mai, nữ Ủy viên duy nhất trong Bộ Chính trị gồm 18 thành viên và hiện là Trưởng Ban Dân vận Trung ương, sẽ thay thế Phạm Minh Chính.
Trong ngành lập pháp, sẽ có một sự thay đổi lớn từ cấp cao nhất đến cấp ủy ban chuyên môn trong bộ máy Quốc hội. Ngoài Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân, 4 Phó Chủ tịch quốc hội đều không được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa mới.
Đó là Tòng Thị Phóng, Uông Chu Lưu, Đỗ Bá Tị, Phùng Quốc Hiển. Nói như vậy, tất cả các thành viên Đoàn Chủ tịch Quốc hội sẽ từ chức. Tuy nhiên, hai phó chủ tịch Đỗ Bá Tị và Phùng Quốc Hiển sẽ ở lại cho đến khi diễn ra cuộc bầu cử toàn quốc vào tháng 5 tới.
Cơ quan hành pháp dự kiến cũng sẽ trải qua một cuộc cải tổ lớn. Một loạt các bộ như Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch dự kiến sẽ chứng kiến sự thay đổi ở cấp cao nhất.
Tương tự như nhánh lập pháp, việc thay thế sắp tới chỉ diễn ra ở cấp cao nhất, còn cấp bộ sẽ diễn ra sau cuộc bầu cử vào tháng Năm.
Đây không phải là lần đầu tiên ĐCSVN thay ngựa giữa dòng. Năm 1997, Lê Khả Phiêu được bầu làm Tổng bí thư trong một kỳ họp giữa nhiệm kỳ thay Đỗ Mười. Nhưng sự thay thế của Phieu không gây ra thay đổi thực sự trong hệ thống sau đó. Hiệu ứng này rõ ràng hơn vào năm 2001 sau khi Nông Đức Mạnh được chọn làm Tổng bí thư khi đang là Chủ tịch Quốc hội.
Năm 2016, phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thay thế thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, và phó chủ tịch Quốc hội, Nguyễn Thị Kim Ngân, tiếp quản chức chủ tịch của Nguyễn Sinh Hùng sau khi cả Dũng và Hùng đều bị loại khỏi Ủy ban Trung ương.
Cuộc cải tổ lớn trong bộ máy đảng, các cơ quan lập pháp và hành pháp của Việt Nam diễn ra do kết quả của Đại hội 13 của ĐCSVN. Sự thay đổi này không gây ngạc nhiên nhưng có thể dự đoán được và là hoạt động bình thường như ở nhà nước độc đảng của Việt Nam.
Dưới sự cai trị của ĐCSVN, như một người Việt Nam, chuyên gia về Trung Quốc và Việt Nam giấu tên nói rằng việc thay đổi nhân sự giữa chừng như thế này chứng tỏ rõ ràng Việt Nam không phải là một nhà nước dựa trên pháp quyền mà là một nhà nước dựa trên đảng trị. Những công dân bình thường có thể không quan tâm đến hình thức của nhà nước, nhưng đối với họ, việc thực hiện bộ máy của nó là vấn đề quan trọng và biện minh cho tính hợp pháp của chế độ.
https://asiatimes.com/2021/03/vietnams-communist-party-changes-horses-in-midstream/
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét