Richard Javad Heydarian
Vào ngày 27 tháng 4 năm 2021, ảnh do Cảnh sát biển Philippines cung cấp, nhân viên của lực lượng này tuần tra bên cạnh các tàu được cho là tàu của lực lượng dân quân Trung Quốc tại bãi cạn Sabina trên Biển Đông.
“Một ngày nào đó, cuộc đại chiến châu Âu sẽ xuất phát từ một điều ngu xuẩn nào đó ở vùng Balkan,” Otto von Bismarck của Prussia đã cảnh báo trong dày đặc của sự cách mạng. Điềm báo của Thủ tướng Sắt vào đầu thế kỷ mới đã được chứng minh là có cơ sở, vì “một điều ngu xuẩn chết tiệt nào đó” bên lề các đế chế đã biến điều không thể xảy ra thành điều không thể tránh khỏi. Những gì ban đầu bắt đầu khi các cuộc Chiến tranh Balkan trên những dấu tích cuối cùng của lãnh thổ Ottoman ở châu Âu nhanh chóng chuyển thành Chiến tranh thế giới thứ nhất sau vụ ám sát người thừa kế của Áo, Archduke Franz Ferdinand, bởi nhà dân tộc chủ nghĩa người Bosnia-Serb tuổi teen, Gavrilo Princip.
Sự kiện định mệnh, thoạt đầu có vẻ như là một bi kịch tương đối có thể quản lý được trong sơ đồ địa chính trị lớn hơn của mọi thứ, đặt ra một làn sóng thảm khốc về sự hiếu chiến và huy động quân sự của một loạt các cường quốc đối địch, nơi những con diều hâu thượng đẳng lao vào một cuộc chiến vinh quang. “Một khi nút huy động được nhấn, toàn bộ bộ máy khổng lồ để gọi, trang bị và vận chuyển hàng triệu người đàn ông bắt đầu tự động quay trở lại,” Barbara W. Tuchman viết trong bài tường thuật kinh điển của mình về những tuần định mệnh vào giữa năm 1914 sẽ thay đổi số phận của loài người.
Theo nhiều cách, tranh chấp Biển Đông ngày nay là phiên bản của Balkans đầu thế kỷ 20, nơi “một điều ngu xuẩn chết tiệt nào đó” có thể gây ra một cuộc xung đột toàn cầu tàn khốc không có tiền lệ và ngoài sức tưởng tượng ngông cuồng nhất của chúng ta. Nó nằm ở trung tâm hàng hải của Châu Á, nơi tất cả các thành phần của một trận đại hồng thủy toàn cầu đang âm mưu chống lại thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh đối với hòa bình và ổn định ở Ấn Độ - Thái Bình Dương. Đây cũng chính là nơi mà ranh giới trần trụi của tham vọng bá quyền của Trung Quốc, với những hậu quả nghiêm trọng đối với các nước láng giềng nhỏ hơn và trật tự quốc tế tự do rộng lớn hơn. Đây là tình huống khó xử địa chính trị xác định của thời đại chúng ta.
Trung Quốc ngày nay quá lớn để có thể “kiềm chế”, là liều thuốc giải độc của George F. Kennan đối với mối đe dọa của Liên Xô, nhưng nước này cũng trở nên quá phàm ăn khi bị bỏ mặc cho các thiết bị của chính mình. Nếu có một điều mà lịch sử dạy cho chúng ta, thì đó là chủ nghĩa định mệnh chiến lược, thứ có nguy cơ biến Biển Đông thành hồ Chinese, cũng không phải là sự ganh đua liều lĩnh giữa các siêu cường, thứ có thể châm ngòi cho một cuộc xung đột toàn cầu, là điều nên làm. Vậy, chúng ta nên đối phó với chế độ cộng sản hùng mạnh nhất mọi thời đại như thế nào? Hoặc, như Vladimir Lenin đã từng nói, "Việc gì phải làm?"
Để ngăn chặn sự thống trị tiềm năng của Trung Quốc đối với huyết mạch chính của thương mại toàn cầu, điều cần thiết không gì khác hơn là cách tiếp cận đa phương “Goldilocks”, phương pháp này kiểm tra bản năng tồi tệ nhất của Bắc Kinh thông qua sự kết hợp tối ưu giữa can dự và răn đe. Ở đây, điều cần thiết là một chiến lược "hạn chế", theo đó các cường quốc cùng chí hướng và các nước láng giềng bị bao vây của Trung Quốc nên triển khai tổng hợp các biện pháp đối phó ngoại giao, kinh tế và quân sự để duy trì một trật tự tự do và cởi mở trong khu vực năng động nhất thế giới.
Những gì đang bị đe dọa không kém gì tương lai của trật tự toàn cầu thế kỷ 21.
Hộp bùi nhùi (Tinderbox)
Từng là một cảnh biển ít người biết đến và tương đối yên tĩnh ở rìa Tây Thái Bình Dương, Biển Đông đã trở thành tiêu đề toàn cầu trong những năm gần đây. Không thiếu các chuyên gia và các nhà hoạch định chính sách sẵn sàng chia sẻ giá trị của họ về tầm quan trọng của sự gây ra xung đột ở trung tâm hàng hải của Châu Á.
Biển Đông đã được mô tả, với các mức độ hùng biện bậc nhất khác nhau, như “Khối nước quan trọng nhất thế giới” (Daniel Yergin), “cái vạc của châu Á” (Robert Kaplan), và “Asia’s Battlefield” (thực sự là của bạn). Theo lời của nhà ngoại giao kỳ cựu người Singapore Kausikan Bilahari, đây là nơi “các thông số cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc và lợi ích của họ là định nghĩa rõ ràng." Những người khác, với chủ nghĩa trọng thương hơn, không ngừng nhắc nhở thế giới về ước tính khoảng 5 nghìn tỷ đô la hàng hóa hàng năm đi qua những vùng nước đầy tranh chấp nóng bỏng này.
Tuy nhiên, có lẽ cách tốt nhất để hiểu được mức độ nghiêm trọng của các tranh chấp ở Biển Đông là hãy tưởng tượng nó như một hộp tinder, có thể đốt cháy hòa bình cực kỳ khó kiếm được của quá khứ gần đây. Chúng ta đừng quên rằng, vùng nước tranh chấp bao trùm cả Đông Nam Á, một khu vực bất hạnh đó là địa điểm của một trong những cuộc xung đột đẫm máu nhất của thời kỳ Chiến tranh Lạnh, đã tàn phá toàn bộ các quốc gia ở Đông Dương và cướp đi sinh mạng của hàng triệu người trong cuộc chiến tranh ủy nhiệm giữa Hoa Kỳ, Liên Xô Union và Trung Quốc.
Bóng ma xung đột siêu cường một lần nữa ám ảnh động lực vùng tổn thương sâu sắc này. Chỉ để đưa mọi thứ vào viễn cảnh, chỉ riêng năm ngoái đã chứng kiến trong vòng vài tuần “ít nhất chín ”sự cố chạm trán“ không an toàn ”giữa tàu chiến Trung Quốc và Hoa Kỳ". Năm 2018, một tàu khu trục Trung Quốc đã đến cách tàu USS của Hải quân Hoa Kỳ 45 thước
Suy tàn trong hoạt động tự do hàng hải thường lệ (FONOP) sau này ở Trường Sa - nhấn mạnh tần suất tán tỉnh của siêu cường với "một số điều ngu ngốc chết tiệt" trên biển cả của Châu Á.
Kịch tính không kém là các cuộc đọ sức hải quân kéo dài nhiều tháng giữa Trung Quốc, một mặt, và các bên tranh chấp chính như Việt Nam (tại Vanguard) và Philippines (tại Scarborough Shoal và Whitsun Reef) trong những năm gần đây.
Như thể mọi thứ chưa đủ kịch tính, Malaysia, một bên tuyên bố chủ quyền tích cực khác ở Biển Đông, đã gây ra cuộc đọ sức hải quân ba bên với cả hai Trung Quốc và Việt Nam sau quyết định đơn phương thăm dò tài nguyên năng lượng vào cuối năm 2019 trong thềm lục địa. Nhưng trong khi tính chất nguy hiểm của các tranh chấp Biển Đông ngày càng rõ ràng đối với hầu hết thế giới, nguồn gốc của các cuộc tranh chấp vẫn còn bí ẩn và thần bí.
Ở đây, câu hỏi hóc búa về phân tích lặp lại lời than thở của tiểu thuyết gia Rebecca West về nguồn gốc của
Chiến tranh thế giới thứ nhất trong khi viết tác phẩm kinh điển "Black Lamb and Grey Falcon" (1941), một
phản ánh về lịch sử rắc rối của Balkans. "Tôi sẽ không bao giờ có thể hiểu nó như thế nào đã xảy ra", cô nói với chồng mình trên đỉnh ban công của Tòa thị chính Sarajevo, hai thập kỷ sau vụ ám sát định mệnh của Archduke Ferdinand và vợ của anh ta trong thành phố. Tình cảm đó không phải do thiếu kiến thức mà thay vào đó là do có quá nhiều dữ kiện cần xem xét.
Trong cùng một bối cảnh, các tranh chấp ở Biển Đông đang gây nhiễu một cách kiên quyết, mặc dù
rất nhiều phân tích của các think tank, các bài bình luận trên phương tiện truyền thông. Thực tế là những gì chúng ta đang đối mặt là sự kết hợp dễ bắt lửa của nhiều cuộc xung đột lợi ích và ý thức hệ đan xen nhau giữa các quốc gia đối thủ. Ngay lập tức, các tranh chấp là về bản sắc dân tộc và chủ nghĩa dân tộc phổ biến, tài nguyên cạnh tranh và chính trị của chính quyền địa phương, luật pháp quốc tế và sự ganh đua giữa các siêu cường.
Biển Đông là nơi mà mọi bên yêu sách đều tuyên bố nền tảng đạo đức cao đẹp, và trình bày chính họ là "nạn nhân", nhưng không ai thực sự vô tội. Tại các thời điểm lịch sử khác nhau, nhiều các quốc gia ven biển đã đóng vai trò là "kẻ bắt nạt", tận dụng tối đa ưu thế của mình so với đối thủ. Ít ai nhớ rằng vào những năm 1970, đó là Philippines, khi đó là một nền kinh tế đang phát triển mạnh và được trang bị vũ khí tối tân của Mỹ, đi đầu trong lãnh thổ tranh giành quần đảo Trường Sa. Dưới chế độ độc tài Ferdinand Marcos, nơi tổ chức các căn cứ quân sự ở nước ngoài lớn nhất của Hoa Kỳ trong thời đại đó tại Subic và Clark, quốc gia Đông Nam Á này được cho là quốc gia đầu tiên thiết lập các cơ sở tiên tiến, bao gồm cả một đường băng trên Đảo Thitu, đặc điểm đất hình thành tự nhiên lớn thứ hai trong khu vực.
Tuy nhiên, có thể đoán trước, Philippines không bao giờ bỏ lỡ cơ hội để tạo lợi thế ban đầu, vì các quốc gia tranh chấp khác nhanh chóng phát triển các cấu trúc tương tự trên các đặc điểm đất đai đang tranh chấp khu vực. Trong những thập kỷ gần đây, Trung Quốc và Việt Nam đã dẫn đầu cuộc đua tăng cường và các cơ sở quân sự phức tạp hơn trên khắp vùng biển tranh chấp.
Xét về số lượng các đối tượng địa lý thuộc quyền kiểm soát của mỗi quốc gia tại Quần đảo Trường Sa,
Việt Nam (21) dẫn đầu, Philippines (8), Trung Quốc (7), Malaysia (5) và Đài Loan (1).
Trong khi đó, Đài Loan, không phải Trung Quốc, kiểm soát nhóm đảo Pratas ở phần phía bắc của
Biển Đông. Tuy nhiên, Trung Quốc đang ở trong một cuộc tranh chấp, làm giảm các nỗ lực tương tự của tất cả các đối thủ của nó cộng lại . Trong vòng chưa đầy hai năm, Trung Quốc, bắt đầu từ cuối năm 2013, khai hoang 2.900 mẫu Anh (1.170 ha) đất, tạo ra một mạng lưới rộng lớn với quy mô đầy đủ các đảo và đường băng trên một loạt các đảo san hô, đá và rạn san hô, nổi bật nhất là Fiery Cross và Mischief Reef.
http://www.viet-studies.net/kinhte/SCSGlobalConflict_Diplo.pdf
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét