Shannon Pettypiece and Lauren Egan
WASHINGTON - Những ngày đầu cầm quyền của Tổng thống đắc cử Joe Biden sẽ bị chi phối bởi các cuộc khủng hoảng: đại dịch coronavirus và tình trạng khẩn cấp về kinh tế mà nó gây ra, cũng như hậu quả từ cuộc bạo động chết người ở Quốc Hội khi người tiền nhiệm của tổng thống mới phải đối mặt với một phiên tòa luận tội ở Thượng viện.
Biden thường nói về nhu cầu sử dụng 100 ngày đầu tiên, vốn thường là thời kỳ trăng mật của các tổng thống mới, để đạt được tiến bộ đáng kể trong những thách thức mà đất nước đang đối mặt. Nhưng việc sớm tìm kiếm được sự hợp tác giữa lưỡng đảng trong chính quyền của ông có thể khó nắm bắt.
Thượng viện đã có một lịch trình bận rộn. Các nhà lập pháp sẽ phải tìm thời gian để tranh luận về dự luật tài trợ, xác nhận các đề cử trong Nội các của Biden và đối phó với bản luận tội được thông qua vào tuần trước tại Hạ viện. Một cuộc thử nghiệm có thể bắt đầu ngay sau Ngày lễ nhậm chức.
Đó không phải là cách Biden hình dung những ngày đầu nắm quyền của ông sẽ diễn ra một năm trước khi ông đấu tranh cho sự đề cử của Đảng Dân chủ. Khi đó, ông nói về các trọng tâm trong 100 ngày đầu tiên của mình là cải cách chính sách nhập cư, xây dựng lại các liên minh ở nước ngoài và giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.
Nhưng bất kỳ sáng kiến nào cao hơn sẽ phải tạm dừng; hơn 400.000 người ở Hoa Kỳ đã chết vì coronavirus, với gần 11 triệu người Mỹ đang nhận trợ cấp thất nghiệp.
Dưới đây là bảng phân tích về cách mà ông Biden dự định giải quyết những vấn đề đó bắt đầu từ Ngày thứ nhất.
Virus corona
Biden đã cam kết sẽ giám sát việc quản lý 100 triệu ca tiêm chủng Covid-19 trong 100 ngày đầu tiên nắm quyền, điều mà các quan chức chuyển tiếp cho biết vẫn là một mục tiêu có thể đạt được, mặc dù việc triển khai vắc xin được hứa hẹn của chính quyền Trump đã chậm hơn nhiều so với dự kiến. Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh báo cáo rằng hơn 11,1 triệu liều đã được tiêm vào thứ Năm.
Chính quyền Trump để lại việc phân phối cho các tiểu bang, nhưng Biden có kế hoạch mở rộng vai trò của chính phủ liên bang. Nhóm của Biden có kế hoạch thành lập các địa điểm liên bang để phân phối hàng loạt vaccine, cùng với các trung tâm tiêm chủng lưu động cho người dân ở các vùng nông thôn.
Nguồn cung cấp vắc-xin, các thành phần và vật liệu cũng sẽ là một vấn đề, và các viên chức chuyển tiếp cho biết Biden có kế hoạch sử dụng Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng để tăng tốc sản xuất.
Nhưng Biden nói rằng ông cần tiền từ Quốc hội để đạt được mục tiêu tiêm chủng. Ông đã yêu cầu hơn 400 tỷ đô la, để sử dụng cho vắc-xin, làm chậm sự lây lan của virus và mở lại các trường học.
Kế hoạch này bao gồm 20 tỷ đô la cho chương trình tiêm chủng quốc gia, 50 tỷ đô la cho việc xét nghiệm và truy tìm liên lạc, và 30 tỷ đô la cho vật tư và thiết bị bảo vệ. Ông cũng đang tìm kiếm tiền để cung cấp các chế độ nghỉ bệnh có lương để khuyến khích mọi người ở nhà nếu họ cảm thấy ốm, và ông đã kêu gọi thuê 100.000 nhân viên y tế công, gần gấp ba con số hiện tại.
Kinh tế
Biden sẽ thừa hưởng một nền kinh tế không thể phục hồi sau đại dịch, với tỷ lệ thất nghiệp đã bị mắc kẹt ở mức gần 7% trong nhiều tháng.
Biden muốn Quốc hội thông qua gói cứu trợ Covid-19 trị giá 1 nghìn tỷ đô la, gọi những nỗ lực trước đó là "khoản trả trước".
Kế hoạch của Biden bao gồm khoản thanh toán trực tiếp 1.400 đô la / người và chương trình bảo hiểm thất nghiệp liên bang 400 đô la một tuần. Ông cũng đang yêu cầu hàng tỷ đô la cho các chương trình dinh dưỡng liên bang và các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em và tăng mức lương tối thiểu lên 15 đô la một giờ. Ngoài ra, ông đang yêu cầu 350 tỷ đô la cho các tiểu bang và 35 tỷ đô la nữa cho các chương trình tài trợ doanh nghiệp nhỏ.
Ông sẽ cần sự ủng hộ của Quốc hội, là cơ quan nắm giữ các hầu bao của liên bang.
Casey Dominguez, một giáo sư khoa học chính trị tại Đại học San Diego, người đã viết về 100 ngày trăng mật mà các tổng thống mới thường tận hưởng với Quốc hội.
Nhưng mặc dù đảng Dân chủ sẽ kiểm soát cả Thượng viện (chỉ bằng một khoảng cách mỏng như dao cạo) và Hạ viện, vẫn chưa rõ liệu Biden có được hưởng kỳ trăng mật do sự phân cực của đảng phái hay không, Dominguez nói.
Một quan chức chuyển tiếp tuần trước cho biết các thành viên của chính quyền mới đã liên hệ với các nhà lập pháp và mong đợi Quốc hội hành động nhanh chóng để thông qua dự luật kích thích kinh tế. Nhưng nhóm của Biden đã lùi lại yêu cầu trước đó rằng Quốc hội gửi cho tổng thống một dự luật để ký vào cuối tháng Giêng, và bây giờ họ cho biết họ hy vọng luật sẽ được đưa ra vào tháng Hai.
Trong khi các kế hoạch cải cách nhập cư và khí hậu có thể không còn đứng đầu danh sách việc cần làm, Biden đã hứa sẽ đảo ngược một số chính sách gây tranh cãi nhất của Trump.
Nhiều chính sách của Trump, chẳng hạn như bãi bỏ quy định về khí hậu, được ban hành thông qua các lệnh hành pháp hoặc dưới dạng hướng dẫn không chính thức, không thông qua quốc hội, có nghĩa là Biden có thể khôi phục chúng khá dễ dàng.
Chánh văn phòng Nhà Trắng sắp tới, Ron Klain cho biết vào Ngày nhậm chức, Biden sẽ "ký hàng chục lệnh hành chánh để chống lại bốn cuộc khủng hoảng" - Covid-19, kinh tế, biến đổi khí hậu và bất bình đẳng chủng tộc.
Các hành động của Ngày Thứ Nhất sẽ bao gồm việc yêu cầu Bộ Giáo dục gia hạn tạm dừng các khoản thanh toán và lãi vay cho sinh viên; gia nhập lại Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu; đảo ngược "lệnh cấm" du lịch từ một số quốc gia đa số theo đạo Hồi; ban hành lệnh bắt buộc đeo khẩu trang ở các cơ quan liên bang và trong quá trình đi lại giữa các tiểu bang: và mở rộng các hạn chế trên toàn quốc đối với việc trục xuất và tịch thu nhà.
Vào Ngày thứ Hai, Klain cho biết, Biden sẽ "ký một số lệnh hành chánh để tích cực thay đổi tiến trình của cuộc khủng hoảng Covid-19 và mở cửa lại các trường học và doanh nghiệp một cách an toàn, bao gồm cả hành động giảm thiểu sự lây lan thông qua mở rộng thử nghiệm, bảo vệ người lao động, và thiết lập các tiêu chuẩn sức khỏe cộng đồng rõ ràng. "
Các lênh hành khác mà Biden lên kế hoạch ngay sau khi ông nhậm chức bao gồm hủy bỏ giấy phép cho đường ống Keystone XL; chấm dứt tuyên bố khẩn cấp quốc gia của Trump ở biên giới phía nam; ngừng các vụ hành quyết liên bang và đảo ngược lệnh cấm người chuyển giới phục vụ trong quân đội.
Ông cũng dự kiến sẽ thiết lập các hướng dẫn đạo đức mới tại Nhà Trắng và ông đã hứa sẽ ký một lệnh hành pháp tuyên bố rằng bất kỳ thành viên nào trong chính quyền của ông sẽ bị sa thải nếu bị phát hiện cố gắng gây ảnh hưởng đến cuộc điều tra của Bộ Tư pháp, như Trump đã bị cáo buộc.
Nhập cư
Biden dự kiến sẽ đề xuất một dự luật cung cấp một con đường trở thành công dân cho khoảng 11 triệu người nhập cư đang ở Mỹ bất hợp pháp.
Dự luật đưa ra một lộ trình 8 năm để trở thành công dân cho những người nhập cư và một lộ trình nhanh chóng cho những người trong chương trình Hành động Trì hoãn vì Trẻ em đến, một người ủng hộ di trú nói ngắn gọn về kế hoạch.
Klain cho biết hôm thứ Bảy trong một bản ghi nhớ với các nhân viên cấp cao sắp tới của Nhà Trắng rằng Biden sẽ gửi một dự luật nhập cư cho Quốc hội "vào ngày đầu tiên của ông tại nhiệm", nhưng ông không cung cấp chi tiết cụ thể.
Nếu nó được thông qua, dự luật của Biden sẽ là hành động lớn nhất để cấp tình trạng hợp pháp cho di dân kể từ khi Tổng thống Ronald Reagan thực hiện điều đó cho gần 3 triệu người vào năm 1986.
Tuy nhiên, những nỗ lực gần đây để sửa lại hệ thống nhập cư đã thất bại và kế hoạch của Biden có khả năng sẽ đối mặt với một cuộc chiến khó khăn trên Đồi Capitol, đặc biệt là khi ông ta sắp xếp các ưu tiên lập pháp khác.
Biden cũng đã hứa sẽ chấm dứt một số lệnh nhập cư nghiêm ngặt của chính quyền Trump, vốn tập trung vào việc xây dựng bức tường biên giới và hạn chế điều kiện xin tị nạn.
Luận tội
Không có tổng thống nào vào Nhà Trắng khi phải cân bằng giữa việc thành lập chính quyền và chương trình lập pháp của riêng mình với một phiên tòa luận tội người tiền nhiệm của Thượng viện.
Phiên tòa của Trump có thể áp đặt các quy tắc cứng nhắc làm chậm trễ việc Nội các của Biden được thông qua.
Biden và các đảng viên Dân chủ ở Quốc hội sẽ phải dành một số nguồn lực của họ trong những ngày đầu của nhiệm kỳ để tìm ra cách xử lý sự kiện đó. Hiện vẫn chưa rõ họ sẽ có bước chiến lược nào.
Biden, người đang trên đường tuyên thệ nhậm chức vào thứ Tư mà không có bất kỳ ứng cử viên Nội các nào của ông được xác nhận, đã nói rằng ông muốn Thượng viện chia thời gian giữa phiên tòa và các phiên điều trần cho những người được đề cử, cũng như làm việc để vượt qua chương trình Covid của ông.
"Chúng ta có thể đi nửa ngày để giải quyết bản luận tội và nửa ngày để người của tôi được đề cử và xác nhận tại Thượng viện, cũng như chuyển sang gói cứu trợ không?" Biden đã hỏi các phóng viên vào tuần trước. "Vì vậy, đó là hy vọng và kỳ vọng của tôi."
Một số thành viên đảng Dân chủ ủng hộ đề xuất theo đuổi con đường kép, trong khi những người khác lại đưa ra ý tưởng đợi 100 ngày để chuyển bản luận tội lên Thượng viện trong khi Biden bắt đầu điều hành chính quyền của mình.
"Tôi nghĩ rằng họ sẽ phải làm việc đồng thời cả hai", Klain nói hôm thứ Sáu về Thượng viện. "Hy vọng rằng phiên tòa sẽ không phải là một phiên tòa kéo dài."
https://www.nbcnews.com/politics/white-house/covid-relief-economic-stimulus-immigration-what-expect-biden-s-first-n1254455
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét